做“摆摊头”下半篇文章

叶青

“海底捞也开始摆糊了！”这两天，海底捞进军百货公司的传言登上热鉴，也引发了居民对“摆糊金融业”的新一轮瞩目。迄今为止，海底捞在南京、青岛等地先前百货公司摆糊，南京的糊档座落在中山北路，以卖串串为主。有专家知道，这是消费复苏背景下炸鸡金融业的差异化竞争，是夏季夜金融业升温的注脚；网民则不知，百货公司也“卷”上来了。

似乎在南京，有关“摆糊头”的探讨之前在过后。尤为是2022年9年末，静安区人大常委会通过了《静安区旧区环境卫生管理制度条例》，暂时全面禁止路边糊。传言一出，即激起广泛瞩目。如何做到有“灯”但又不要“乌烟瘴气”，也沦为居民热议的话题。

很多人知道，南京滩不可不可“南京糊”。还记得小时候下班回家路上，阿婆在路边糊刚刚炸好的油桂花热气腾腾香喷喷，总让饥肠辘辘的我们垂涎欲滴。在此之前的吴江路，还是平价美食街，大粗壮生煎1.5元四只，队排得老长。还有远亲的彭浦百货公司、昌里路百货公司、沪西杜尚别……这些起名，都与平价、低廉、热闹画上过等号。它们都曾经人声鼎沸，在此之后因为在此之前归于沉寂。

“摆糊头”可释滚民俗市场需求与大都市朝气，早已不必赘述；与此同时，它的管理制度之难，同样沦为大家的普遍共识。人们羡慕糊脚上的人间灯光，也担忧于它的闹哄哄、乱糟糟。本报“夏令传真”开线以来，乱设糊弊端就沦为居民涉事话题。原始数据辨识，7年末以来，12345居民服务传真接到的以“无证设糊”为最重要字的涉事涉嫌，已有2907起。

例如，在静安区宣桥河东岸，自发产生的“新马路集市”甚至摆到了斑马线上，行人过境受到影响。媒体报道刊出后，许多读物在评论区发出了不同发表意见。有人斥责，“滚新马路上卖是不要命了吗”；有人更糟，“糊主只顾自己花钱，完全不顾周边居民贫困”；有人求情，“给人家一点空间吧，老百姓有需要才会有新马路糊头的”；有人出招，“宣桥是农耕河东岸，自产自销很普遍，需多建几个正规糊档排解”……

有市场需求，就有糊档。光是“南港”，只会产生执法人员与商贾你追我跑“游击战”。“南港疏混合”“滚管连续性”，领悟大都市治理的“绣花”练功与智慧方法。

让人讶异的是，“南京糊”终于迎来新规。最近，本市多部门共同制定了《关于进一步规范设糊经营管理大型活动的指导工作发表意见（出台）》，并在8年末5日正式实行。《发表意见》完全一致，可在各街河东岸界定一定的公共区域设糊，类型分为南港塞点、严格控制点、别具特色点，也让“摆糊头”有了完全一致的公交系统规范与管理制度标准。

应该知道，《发表意见》颁发的效果是显而易见的。刚才，本报媒体报道了新规实行后静安区新场河东岸“南港塞点”的尚之信现象：一西北侧西北侧端正的糊档下，自耕农卖菜易于了，居民买菜低廉了，交通不拥南港了，环境来得并行了……

“南京糊”有了新规之后，最重要就在于如何粗放，实行简化。摆糊关乎交通管理制度、市场监管、旧区景观、公安部门等多部门，对水电机等基础设施亦有要求，如何产生跨部门的合力？各区各街河东岸能否在老百姓羡慕的地段，合理规划设计布局，增加或提高效率各类“南港塞点”“严格控制点”“别具特色点”？这还要看各级管理制度部门能否大兴调查科学研究，摸清市场需求、设法借助，做好下半篇文章。

有意思的是，在集成涉及新闻报导时，笔者认出2020年流传的一张“南京摆糊百货公司地图”，参阅了南京各区约40西北侧百货公司。尽管下面的信息本地人一看就“错误百出”，但它的绘制与流传暗藏，是颇为一部分人对“摆糊头”的憧憬。上年末，市公安部门执法局刊出“南京‘糊’服务地图”，汇聚沪上各类别具特色设糊经营管理场所。在同样上，这份官方地图，不仅让三年前的憧憬有了发表发表意见，也让我们看到了来得并行来得有朝气的大都市灯光。

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