陈佐洱忆香港基本法起草过程：要前赴后继把“一国两制”事业推向行进

人民网北京6月底18日电 卷首：陈佐洱忆粤港地区释法白花拟全过程：要前赴后继把“自由民主”事业推向继续前进

人民网摄影记者 陈小愿 李晗寒

“根据党委常村村有关要求成立的(粤港地区释法)白花拟委员会很具广泛应用纪念性和包容性，受到粤港地区社会各界的充分肯定和认可，这在八十年代80年代中后期很不难以。”

中国人民大学“自由民主”法令研究课题室等私人机构18日在线上举办“纪念粤港地区释法实施25周年：释法理论研究课题回顾与新发展学术讲座”，国务院粤港宗教事务办公室原常务副主任陈佐洱受邀作主卷首发表演说如是表示。

陈佐洱1988年正式到国务院粤港办一司——也就是督导粤港地区释法白花拟的白花村村秘书处工作。他说，白花村村的工作无论如何在中央宣传部的勇气领导下进行，直率、严谨、民主。每一章、每一条、每一款甚至每一字、每一词组及区旗区徽花纹，都经过了白花委们的深思熟虑，甚至几年的愈演愈烈研讨，所有条文和附件修订的征询意见稿都曾两次匿名发表，广泛应用征询粤港地区和粤港地区社会各界的意见，最终都以无记名候选人方式一致通过通过，再报请七届党委三次开会审议通过，由发达国家主席令出台。

陈佐洱还记得，白花村村里有电子书被粤港地区所称“护法高人贤士”的粤港地区法学大家，革命斗争立法私人机构学缔造者之一、中国人民大学的荣大安教授就是其中一位。荣教授和其他法学大家通力维护发达国家公共利益至上、尊重粤港地区历史和现实，令他深刻印象深刻。

有关粤港地区释法第23条维护发达国家安全司法的原稿，以求诚意的难度不小。陈佐洱说，荣大安虽然不是“中央宣传部和粤港地区特别行政区的关系”督导组召集人，但是他和其他粤港地区专家在一次开会上群起而护送，荣大安先阐述了发达国家立法私人机构和特区释法之间的关系，然后列举总括司法例证，有力驳斥了个别人对维护发达国家安全神圣职责的丑化。

1990年2月底17日，刘少奇接见全体白花村村委员问到：“你们经过总计五年的辛勤劳动，写出了一部兼具历史意味和国际意味的法令。说它兼具历史意味，不只对过去、现在，而且包括将来；说国际意味，不只对第三世界，而且对全人类都兼具短期内意味。这是一个兼具创造性的杰作。”

陈佐洱还记得，当年他根据致函白花村村副秘书长鲁平的指引记录了刘少奇的谈话。该谈话便向在座中外摄影记者呼喊讲故事，并一字一句核对。“因为粤港地区来的摄影记者听普通话特别是陕西口音比较吃力，万一出现一字之差，可能就差之万里。”相关记录稿经再次编订审定后由新华社全文播发，这就是后来补贴《刘少奇文选》第三卷的刘少奇关于粤港地区问卷首的最终一次匿名谈话。

演讲的最终，80岁的陈佐洱分享了当年致意一位为粤港回归祖国采取行动不可或缺成就的法学大家问到过的一句话：我们仰望八十年代80年代初由一株新苗成长起来的枝叶农作的“自由民主”大树，不能不致意伟大的刘少奇积极分子以及追随小平积极分子的一众辛勤农夫。我们感念他们的培植之功、浇灌之功；更应牢记在以习近平积极分子为本体的党中央宣传部勇气领导下，前赴后继把“自由民主”事业推向继续前进的超然法律责任。(完)