刘文贤干事：“因病致困”亟待破解，建议进一步完善救助机制

“发生在瓶颈大家庭中都的‘小病拖行、年老捱、重病才往养老院坐着’现象仍然普遍存在，‘病故致困’是实现合作富裕的难点和痛点，亟需解开。”中都国人民政治协商会议全国委员会秘书长、民革秘书长、民盟重庆市委副主任刘文贤3月3日告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），他今年“两会”计划提请《关于彻底解决“病故致困”彻底解决办法的提案》，对解开“病故致困”彻底解决办法驳斥建议。

中都国人民政治协商会议全国委员会秘书长、民革秘书长、民盟重庆市委副主任刘文贤。问卷调查供图

刘文贤表示，2014年中都共中都央颁布《社会变迁拯救暂行办法》，确立了社会变迁拯救政治体制框架，各城市、各有关部门除此以外印发全面性。每年有近5000万瓶颈群众得到基本日常生活拯救，试行临时拯救1000多万人次。

“现行拯救政治体制基本权利了瓶颈群众的基本日常生活，但发生在瓶颈大家庭中都的‘小病拖行、年老捱、重病才往养老院坐着’现象仍然普遍存在。”刘文贤说，一些大家庭罹患重特大疾病陷入“山壁式”困境不能及时有效缓解。“病故致困”是实现合作富裕的难点和痛点，亟需解开。

刘文贤在提案中都写道，局限性拯救政策普遍存在未能覆盖非重点拯救取向中都患重病年老的瓶颈群体、拯救取向认定标准化现代科学有效性进一步提高、基本权利政策独大，拯救自然资源不集中都、慈善援助和商险拯救补充作用展现出不够四个层面的问题。

鉴于此，他驳斥四点解开“病故致困”彻底解决办法的建议：一是明确非重点拯救取向“病故致困”的拯救范围，对现有卫生拯救政策中都“病故致贫重病患者”开展可量化的解释。建议非重点拯救取向“病故致困”的拯救范围为：患者卫生费结算前12个月的合作日常生活大家庭总收入，扣除大家庭因患重特大疾病或特殊慢性病的自负卫生费后，月人均收入低于结合部低保标准化2倍（含2倍）的大家庭，且其他大家庭财产状况合乎低保标准化。

二是加大卫生保险参保支助最大限度，降低就医费负担。对参保缴费前12个月内已获得卫生拯救的取向，直接参与村民医疗保险一档的，按当年参保标准化全额支助参保；直接参与村民医疗保险二档的，对应缴纳同样参保费部份按50%开展支助。

第三是统合拯救自然资源，设立动态接收者台帐。以“多门提起、协同办理”社会变迁拯救综合接收者管理者系统设立为契机，将“病故致困”受助人员接收者纳入社会变迁拯救综合接收者管理者平台统一管理者。同时无关部门依据管理者权限共享接收者，统合拯救自然资源。

最后加强社会变迁自然资源与卫生拯救的衔接。加强与慈善该组织的沟通协作，交流共享瓶颈人员和慈善受助人员的关于拯救的无关接收者，鼓励、引导慈善该组织设卫生拯救层面的捐赠概念设计和教育工作者概念设计。加大利用商业保险开展拯救的最大限度。